КОРРУПЦИЯГӘ КАРШЫ ХОКУКЫЙ АГАРТУ
Россиядә коррупциягә каршы көрәш тарихы
Хәзерге вакытта дөньяда коррупция булмаган бер генә дәүләт тә юк. Бүгенге көндә Россиядә дә коррупция проблемасы, һичшиксез, актуаль.
Коррупция җәмгыять тормышының барлык өлкәләренә дә тискәре йогынты ясый. Икътисадый өлкәдә икътисад, финанс системасы, шулай ук Россия дәүләтенең бөтен инфраструктурасы үсешенең кимүенә китерә. Коррупция бизнес үсешенә комачаулый торган һәм илнең байлыгын киметә торган тискәре күренеш буларак карала.
Социаль өлкәдә халыкның тормыш дәрәҗәсе түбәнәюгә ярдәм итә, бу җәмгыятьнең байларга һәм ярлыларга бүленүенә сәбәп була. Сәяси коррупция халыкара аренада илнең абруен какшата, халыкның хакимияткә ышанычын киметә. Җәмгыятьнең әхлакый-рухи тормышында әхлак нормалары чагыла.
Коррупциягә каршы нәтиҗәле көрәшү өчен аның тамырларын һәм килеп чыгыш үзенчәлекләрен белергә кирәк.
Ришвәтләр борынгы Русьта ук барлыкка килгән, бу турыда исән калган язмалардан билгеле. IX гасырда борынгы рус дәүләте «ашату» дип аталган системаны үзләштерә, ул җирле халык хисабына вазыйфаи затларны тотуның үзенчәлекле ысулы булып тора. Князь шәһәрләргә һәм волостьларга наместникларны һәм башка йомышлы кешеләрне җибәрә. Халык аларны хезмәтнең бөтен чоры дәвамында «ашатырга» тиеш була, ә бу, әлбәттә, ришвәт алуга китерә. Гомумән алганда, вазыйфаи затларны карап тотуның әлеге системасы бөтенләй нәтиҗәсез була.
XV гасырда Россиядә коррупция системалы характер ала. Түрә иганә өчен аның бурычлары белән турыдан-туры бәйле ниндидер гамәл башкарган, бу күренеш «ришвәтчелек» дип аталган.
Әлбәттә инде, барлыкка килгән тискәре иҗтимагый күренеш дәүләт тарафыннан аңа каршы көрәш кирәклеген китереп чыгара. 1561 елда ук Иван Грозный тарафыннан суд түрәләренең ришвәт алуы өчен санкцияләр билгеләгән суд грамотасы кертелә. Коррупцияне булдырмау өлкәсендә сизелерлек үзгәрешләр Петр Беренче тарафыннан кабул ителгән. 1714 елның декабрендә коррупция өчен үлем җәзасын күздә тоткан «Ришвәтләрне һәм посулларны тыю турында» указ чыгарыла.
Әмма Екатерина II идарә иткән чорда ук үлем җәзасы гамәлдән чыгарыла, шуның нәтиҗәсендә коррупция үсеше көчәя. 1845 елда Александр III турыдан-туры ярдәме белән «Җинаять һәм төзәтү җәзалары турында уложение» кабул ителә, анда беренче тапкыр ришвәтчелек өчен җаваплылык билгели торган һәм әлеге хокукка каршы гамәл өчен җәза сыйфатында иректән мәхрүм итүне күздә тоткан яңа нормалар кертелә.
Коррупция Николай II идарә итүенең соңгы елларында иң зур чәчәк атуга ирешкән, ул вакытта аның хөкүмәтендә югары вазыйфалар сатылган һәм сатып алынган. 1911–1916 еллар чорында коррупциягә каршы көрәшне катгыйландыру омтылышлары коррупциянең җайга салынган, мобилизацияләнгән, оппозицион һәм сәяси оешмага әверелүе белән бәйле.
Социалистик дәүләт төзү чорында да ришвәтчеләрдән котылып булмый. Шунысын да билгеләп үтәргә кирәк, Иосиф Сталинның тоталитар режимы вакытында да коррупция тулысынча юк ителмәгән, гәрчә аның идарәсе иң аз коррупцияле булса да. СССРда коррупция үзенең киң колачлы таралышын 1970–1980 елларда ала. Бу тискәре күренеш барлык дәүләт, партия органнарына һәм учреждениеләренә диярлек кагылган.
Шулай итеп, тәкъдим ителгән тарихи мәгълүматларга нигезләнеп, хәзерге Россиядә коррупция үсеше өчен алшартлар бик борынгы заманнарда ук барлыкка килгән һәм аның үсеш чоры дәвамында формалашкан дигән ышаныч белән нәтиҗә ясарга мөмкин.
Хәзерге вакытта халыкара рейтинглар Россиядә коррупция дәрәҗәсе бик югары булуын күрсәтә. Шунысын да билгеләп үтәргә кирәк, соңгы елларда Россия дәүләте тарафыннан коррупцияне бетерү максатыннан кабул ителә торган чаралар саны артты, әмма, кызганычка каршы, хәзерге вакытка кадәр коррупциягә каршы эшчәнлектә сизелерлек нәтиҗәгә ирешеп булмады.
2004 елдан башлап ел саен 9 декабрьдә бөтен дөньяда Халыкара коррупциягә каршы көрәш көне билгеләп үтелә. Халыкара көннең максаты, Генераль Ассамблея резолюциясендә күрсәтелгәнчә, коррупция проблемасын һәм аны кисәтүдә һәм аңа каршы көрәштә Конвенциянең ролен тирәнтен аңлау иде. Резолюциядә мондый очракларда бу датаны киң билгеләп үтәргә һәм тиешле чаралар уздырырга өндәүләр юк. Әмма бу проблема турында искә төшерү һәм бу явызлык белән ничек көрәшергә икәнлеге турында тагын бер кат уйлау өчен яхшы ысул.
Фотода: Сергей Ивановның «Воевода килүе» картинасы (ясалу вакыты – 1909 ел).
Чыганак: https://yandex.ru/images/.
