На межрегиональной конференции в Курске обсудили актуальные вопросы государственного строительного надзора

12 декабря в Курске завершила работу межрегиональная конференция на тему «Государственный строительный надзор: законодательство, взаимодействие, результат». Мероприятие проводилось Администрацией Курской области и государственной инспекцией строительного надзора Курской области при поддержке Минстроя России. В конференции приняли участие руководители инспекций государственного строительного надзора из 41 региона, в том числе Комитета государственного строительного надзора Москвы. 

Цель мероприятия – выработка предложений по совершенствованию и актуализации градостроительного законодательства, направленных на повышение качества и безопасности объектов капстроительства, формирование единого подхода надзорных органов к требованиям по исполнению участниками строительного процесса технических регламентов и нормативных документов. 

В ходе пленарных заседаний и «круглых столов» участники обсудили актуальные вопросы повышения качества строительства, комплексной безопасности в строительстве, энергоэффективности, административной практики, нормативно-законодательные аспекты надзорной деятельности, а также особенности надзора на опасных производственных объектах. Первый день конференции прошел на базе Центра общественных связей и информации Курской АЭС в Курчатове. Курчатов был выбран площадкой для проведения неслучайно. Ведь именно здесь строится станция замещения Курская АЭС-2. Это специфичный объект строительства, контроль за которым ведет инспекция государственного строительного надзора по Курской области. 

Начальник Управления пожарного надзора Комитета государственного строительного надзора города Москвы Николай Беляев в своем докладе поделился опытом осуществления специализированных видов надзора – пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического. По его словам, при снижении количества проверок существенно повысилась их результативность. За прошлый 2013 год по фактам выявляемых в ходе проверок нарушений требований пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности Комитетом выдано более 3 000 предписаний, составлен 701 протокол об административных правонарушениях, общая сумма штрафов, наложенных на нарушителей, превысила 50 млн. руб., что вдвое выше показателей 2012 года. При этом с начала 2014 года данные показатели существенно превысили показатели 2013 года. Так, количество предписаний составляет свыше 4 600, протоколов – 1022, сумма штрафов приблизилась к 60 млн руб. Данная динамика сохраняется последние несколько лет. 

– Проводимый мониторинг эффективности принятия мер административного воздействия продемонстрировал зависимость снижения количества допускаемых при строительстве нарушений от повышения административных санкций, – подчеркнул докладчик. 

Н. Беляев также рассказал об итогах межрегиональной конференции, проведенной Мосгосстройнадзором в 2013 году в российской столице. 

– По итогам конференции в адрес Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Ростехнадзора, Государственной Думы РФ, Национального объединения строителей, Российского союза строителей была направлена резолюция, некоторые положения которой вошли в законопроекты, – отметил Н. Беляев. – Среди них: предложение о запрете в течение определенного времени получения допуска СРО организациями, допуски которых были отозваны за допущенные грубые нарушения; расширение перечня нормативных документов, за нарушение которых органы стройнадзора уполномочены составлять протоколы; установление ответственности за нарушения при выполнении работ по консервации. 

В завершении Н. Беляев выразил надежду, что подобные мероприятия станут доброй традицией, поскольку не только представляют интерес для профессионалов в части изучения опыта и обсуждения интересных идей, но и служат площадкой выдвижения законодательных инициатив.