Антикоррупционный словарь на букву "М"
МАСШТАБ АНТИКОРРУПЦИОННОГО АУДИТА - объем антикоррупционной аудиторской проверки, характеризующийся количеством и глубиной проведения аудиторских процедур, затратой времени, количеством и составом специалистов.
МЕЖАМЕРИКАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ - международно-правовой документ, принятый Организацией американских государств 29 марта 1996 года в городе Каракасе, направленный на правовое обеспечение и облегчение борьбы с коррупцией на американском континенте.
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ - специализированный субъект предупреждения коррупции, основными функциями которого являются: обобщение практики и результатов борьбы с коррупцией в федеральных органах власти; организация проведения криминологической экспертизы отдельных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, способствующих коррупции; мониторинг сообщений средств массовой информации о фактах коррумпированности должностных лиц органов государственной власти.
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ - специализированный субъект предупреждения коррупции и коррупционной преступности на региональном (республиканском) уровне, одной из основных функций которого является обобщение практики борьбы с коррупцией в республиканских органах государственной власти и внесение предложений по профилактике этого вида коррупционной противоправной деятельности. Именно этот орган рекомендовал Президенту Республики Татарстан принять Стратегию антикоррупционной политики Республики Татарстан.
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА ПО РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ - межведомственная рабочая группа, образованная приказом Министра юстиции Республики Татарстан от 131 октября 2005 года №01 -01/59, которая во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 августа 2005 года подготовила целевую Республиканскую программу по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы и предоставила ее на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан.
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ОРГАНОВ - международная межправительственная организация, созданная в конце 2006 года при поддержке ООН с целью координации деятельности всех структур, ведущих борьбу с коррупцией в мире, объединения усилий по противодействию этому злу. Руководителем организации избран генеральный прокурор Китая Цзя Чуньван.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО - в соответствии с Межамериканской конвенцией против коррупции, предложение или предоставление, прямо или косвенно, гражданами, людьми, имеющими постоянное проживание на данной территории, и юридическими лицами, расположенными там же, правительственному должностному лицу другого государства предметов денежно-кредитного значения или другой выгоды в виде подарка, покровительства, обещания преимущества по любой экономической или коммерческой сделке в обмен на любое действие или бездействие в порядке выполнения служебных полномочий должностным лицом. Иногда термин «международное взяточничество» неправомерно отождествляется с другим близким по содержанию термином «международная коррупция».
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНДЕКСЫ КОРРУПЦИИ - индексы коррупции, разработанные международными общественными организациями, которые позволяют провести ранжирование государств и регионов по уровню коррумпированности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КОРРУПЦИИ - реальный вред от коррупции, который проявляется в падении престижа государства в международных отношениях, ведет к его политической и экономической изоляции от остального мира.
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ ГРУППА ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ - специальный межведомственный совещательный орган Чехии, разрабатывающий и контролирующий систему мер противодействия коррупции в этом государстве.
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - комплекс жизнеобеспечения, направленный на защиту системообразующих отношений объекта от вредоносного воздействия коррупции.
МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ - широкий комплекс взаимосвязанных средств и методов, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных преступлений.
МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ - действия субъектов антикоррупционной политики, направленные на борьбу против коррупции путем предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений, привлечения к юридической ответственности за такие правонарушения, осуществление контроля над реализацией указанных мер.
МЕСТНИЧЕСТВО - пренебрежение государственными интересами в угоду интересам какой-либо территории, уделение чрезмерного внимания последней в ущерб всему государству.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ - создание и расположение основных элементов антикоррупционной политики таким образом, чтобы обеспечивать ее целостность, устойчивость, сохранение необходимых свойств и функций в процессе ее реализации от воздействия на нее разнообразных факторов реальной действительности, в том числе и противодействия ее реализации со стороны коррумпированных и недобросовестных чиновников.
МЗДОИМЕЦ - должностное лицо органа государственной власти или управления, получающее незаконное вознаграждение за выполнение правомерных действий по службе. Например, за выполнение определенных процедур в более короткие сроки, чем предусмотрено правовыми нормами, проявляя при этом особое рвение при сохранении качества государственных услуг (быстрое оформление загранпаспорта, таможенных документов, проведение экспертиз, лицензионных документов и т.п.).
МЗДОИМСТВО - получение незаконного вознаграждения чиновником за правомерные действия по службе. МИМИКРИЯ КОРРУПЦИИ - способность создавать видимость сходства коррупционного поведения с правомерным, полезным поведением. Например, маскировка коррупционной деятельности под благотворительную.
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ - модельный правовой акт, принятый Межпарламентской Ассамблеей государств -участников СНГ на XIII пленарном заседании 3 апреля 1999 года в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения безопасности государства от угроз, вытекающих из проявлений коррупции.
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ» - модельный правовой акт, принятый Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ на XXII пленарном заседании 15 ноября 2003 года в целях формирования последовательной единой и координируемой антикоррупционной политики на территории государств - участников СНГ.
МОНИТОРИНГ КОРРУПЦИИ - деятельность специального учреждения, направленная на обеспечение разработки и реализации антикоррупционных программ путем наблюдения коррупционных правонарушений и деятельности лиц, их совершивших, их учета, анализа документов, проведения опросов, обработки, оценки и интерпретации данных о показателях коррупционной пораженности.
МОНИТОРИНГ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ - деятельность компетентных органов, учреждений, должностных лиц по выявлению, оценке, учету, анализу и обобщению коррупциогенных факторов.
МОНИТОРИНГ МЕР РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ - деятельность специального учреждения, направленная на оценку эффективности мер антикоррупционной политики, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, осуществляемая путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и реализации юридической ответственности за их совершение, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда.
МОНОКОРРУПЦИЯ - разновидность коррупционного поведения, Связанного со злоупотреблением Служебным положением должностного лица органа государственной власти или управления для достижения личных, как правило, корыстных целей.
МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ КОРРУПЦИОННЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ - нравственные или физические страдания, причиненные коррупционным правонарушением гражданину, которые могут быть оценены в денежной форме,
МОШЕННИЧЕСТВО, СОВЕРШЕННОЕ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОЕГО СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Ответственность за совершение данного коррупционного преступления предусмотрена частью третьей статьи 159 УК РФ.
МУЛЬТИДИСЦИПЛИНАРНАЯ ГРУППА ПО КОРРУПЦИИ (ОМС) - специализированный орган Комитета министров Совета Европы, разрабатывающий проекты правовых актов по противодействию коррупции и анализирующий состояние антикоррупционного законодательства в европейских государствах.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кру том обязанностей по ИСПОЛНЕНИЮ и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности подразделяются на выборные, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления); замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ ТАРАРСТАН - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОРРУПЦИЯ - коррупционная деятельность муниципальных служащих, профессиональная деятельность которых осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ - осуществляемый субъектами муниципальных правовых отношений контроль за обеспечением местного самоуправления, решением вопросов местного значения, исполнением органами и должностными лицами муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий, соответствием деятельности органов и должностных лиц муниципальных образований уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования. Функция муниципального контроля состоит в том, чтобы установить соответствие или несоответствие фактического состояния управляемого объекта заданному состоянию с целью устранения отклонений от заданных параметров на самой ранней стадии, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях - привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.