Представители стройнадзора Татарстана приняли участие во Всероссийском совещании по проблемам долевого строительства

Третье общероссийское совещание по вопросам регулирования в области строительства многоквартирных домов прошло в Сочи 10 и 11 ноября. В совещании приняли участие первый заместитель началника Инспекции госстройназдора РТ Иван Плюснин и начальник отдела по надзору за устранением административных правонарушений и административных платежей с сектором по надзору за долевым строительством Юлия Донская.

 Также в работе совещания приняли участие заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Сергей Харламов, депутат Государственной Думы, координатор программы «Свой дом» Александр Коган, мэр Сочи Анатолий Пахомов, представители Министерства регионального развития РФ, Минэкономразвития, Минфина России, кубанского краевого управления по надзору в области долевого строительства.

Проблема обманутых дольщиков стоит по-прежнему остро: на сегодняшний день в России насчитывается 109 тысяч обманутых семей. До 2009 года в стране из-за разночтений федеральных законодательств у недобросовестных застройщиков была возможность заключать различные формы договоров, не поддающиеся контролю. Сейчас все процедуры связанные с привлечением средств граждан к долевому строительству регулируются законом №214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...". Не попадают под его действие жилищно-строительные кооперативы, и мошенники активно пользуются этой лазейкой - фактически, деятельность ЖСК никак не контролируется. Участники совещания приводили в качестве иллюстрации такие цифры: до вступления в силу закона №214 по всей Москве было всего 8 кооперативов, сегодня их около 100, но только 8 из них имеют правоустанавливающие документы на ведение строительства и земельный участок. Все остальные основаны на подложных схемах: юридическое лицо создает кооператив, привлекает средства граждан и выступает инвестором в строительстве нового дома, и таким образом возникает риск появления обманутых дольщиков. В планах внести в Госдуму законопроект, который будет жестко регулировать сделки по привлечению средств ЖСК и запретит юридическим лицам создавать кооперативы - такое право останется только за гражданами. 

Также проблемной темой является возврат денег гражданам при банкротстве организации-застройщика. Более 70% дольщиков – это те, кто финансировал строительство не напрямую, средства граждан привлекала финансовая компания, которая выступала инвестором строительства. В результате при банкротстве компании-застройщика суд отказывал таким вкладчикам в возврате средств, поскольку по закону они никакого отношения к конкретному объекту не имели. Теперь все возможные  схемы привлечения средств описаны в законопроекте, и суд может принимать сторону дольщиков. 

Также на совещании были рассмотрены варианты решения проблемы обманутых дольщиков. В обсуждаемом законопроекте предусмотрено определение понятия "обманутые дольщики", предложение внести  изменения в кодекс административных правонарушений, предусматривающих административный арест в отношении государственных лиц – недобросовестных застройщиков, а также предусмотреть  персональную административную и уголовную ответственность должностных лиц, которые выдали свидетельство о допуске недобросовестному застройщику. 

Весь опыт, наработанный регионами в вопросе регулирования долевого строительства и защиты граждан, будет обобщен, систематизирован и представлен в качестве законопроекта, который будет внесен во время осенней сессии в Государственную думу по инициативе депутата Александра Когана.