НОВОСТИ
Консультанту Северо-Западного территориального органа по надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (г.Арск) Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Орловой Татьяне Викторовне присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Республики Татарстан». Знак отличия сотруднице вручил лично Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов в рамках заседания итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, которая прошла 31 января 2020 года.
Татьяна Орлова проработала в Инспекции 14 лет, начинала с ведущего специалиста, с 2009 года - в статусе консультанта, внесла серьезный вклад в дело развития отрасли и Республики Татарстан. Стоит отметить, что сотрудница трудится с момента основания Инспекции как отдельной структуры. В соответствии с должностными обязанностями осуществляет надзор за качеством строительства объектов капитального строительства в Арском, Атнинском, Балтасинском и Высокогорском районах.
«Я бы хотела сказать спасибо за уважение, высказанное моему добросовестному труду, этой наградой, – отметила Татьяна Орлова. – Я занимаюсь любимой работой. Всегда отношусь к работе ответственно и скрупулёзно, к работе так и нужно относиться, ведь это надзор, в нашей деятельности мелочей не бывает. Наша задача - обеспечение прочности и эксплуатационной надежности зданий и сооружений».
Поздравляем коллегу, желаем дальнейших успехов на благо Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан!
В соответствии разработанной и утвержденной программы проверок инспекторский состав Госстройнадзора РТ с 3 февраля по 7 февраля 2020 г. проводит проверку объекта «Центр семейного отдыха», расположенного по улице Павлюхина в г. Казань.
Общая площадь здания составит – 137696,9 кв. метров, количество этажей - 5.
В здании будут расположены развлекательные площадки, зоны отдыха, кафе и магазины, кинозалы. По проекту цокольный и первый этажи предусмотрены под паркинг.
В настоящее время согласно предусмотренной проектной документации ведется монтаж декоративного фасада, внутренние отделочные работы, монтаж металлоконструкций гребенок кинотеатров и выполнение внутренних инженерных сетей.
По результатам проверки будут составлены соответствующие материалы.
Законченный строительством объект капитального строительства застройщик планирует предъявить в конце 1 квартала 2020 года.
Инспекция Госстройнадзора РТ выпустила антикоррупционный бюллетень за январь 2020 года. Традиционно в бюллетене знакомим с новостями в антикоррупционной сфере. Подробности на официальном сайте Инспекции, в разделе «Противодействие коррупции» по ссылке http://gsn.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_2216223.pdf
В целях совершенствования механизма осуществления регионального государственного строительного надзора Инспекцией ГСН РТ 28 января 2020 года в Юго-Восточном территориальном органе ведомства в г. Альметьевск прошло выездное совещание по вопросам перехода и применения проектной документации в электронной форме.
Актуальность новой схемы связана с необходимостью цифровизации процедуры надзора, что позволит оперативнее решать вопросы, возникающие во время осуществления государственного строительного надзора, также позволит вывести контроль строительных работ на новый уровень.
Концепция развития цифровой экономики учитывает развитие по многим направлениям, в том числе в строительстве. В рамках государственной экспертизы изменения уже произошли.
Согласно действующего законодательства, в соответствии пунктом 5.3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме.
Система государственного строительного надзора, являющаяся одним из самых консервативных государственных институтов, в настоящее время показывает значительные изменения, которые казались, невозможны пару лет назад.
Проектную документацию в рамках осуществления надзора целесообразнее предоставлять именно в электронном виде. Новая схема работы упростит застройщику взаимодействие с контролирующими органами. Проект призван решить все разногласия и повысить качество осуществляемого надзора.
На сегодняшний день проектная документация представляется в основном на бумажном носителе, но в 2020 году инспекция планирует полностью перейти на цифровой формат, с усиленной ЭЦП (электронная цифровая подпись).
28 января 2020 года согласно программе проверок сотрудники Инспекции Госстройнадзора Республики Татарстан провели выездную проверку на объекте строительства «Большое Казанское кольцо. Участок от ул.Мидхата Булатова до ул.Технической (1 этап - от ул.Мидхата Булатова до ул.Борисковской)».
Данная проверка проводится с целью определения соответствия выполненных работ, применяемых в процессе строительства объекта капитального строительства, строительных материалов, результатов таких работ требованиям проектной документации.
СПРАВКА
Большое Казанское кольцо (БКК) - кольцевая магистраль непрерывного движения в г. Казани. Протяженность трассы составит около 34 километров; количество полос движения – 6; на отдельных участках появится 13-метровая обособленная полоса для скоростного трамвая. Строительство первого этапа Большого Казанского кольца производится в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В 2019 году сотрудниками Инспекции Госстройнадзора РТ на строительных объектах республики проведено более 5600 проверок. При выявлении случаев грубых нарушений условий охраны труда и техники безопасности Инспекция Государственного строительного надзора применяет штрафные санкции.
В отношении участников строительства в 2019 году за нарушения в области охраны труда и техники безопасности на строительных площадках вынесено 364 постановлений на общую сумму 15 млн.484 тыс. рублей. Тогда как в 2018 году вынесено 344 постановления на общую сумму 12 млн 119 тыс.рублей.
Приведенные показатели административных мер, принятых Инспекцией в 2018г и 2019г свидетельствует об увеличении выявляемых административных правонарушений (на 6% - по количеству вынесенных постановлений), что подтверждает негативную динамику наличия нарушений по охране труда и техники безопасности на строительных площадках.
Основными нарушениями, часто встречающимися при проверке, является отсутствие спецодежды, спецобуви и строительных касок у рабочих при проведении строительных работ, отсутствие защитных или страховочных ограждений, нарушение при монтаже и разводке временных электросетей напряжением до 1000В, не выполнение требований пожарной безопасности и хранения газовых баллонов, работниками не применяются предохранительные пояса при работе на высоте.
Данные нарушения объясняются тем, что со стороны заказчика и генерального подрядчика сокращены затраты на мероприятия связанные с охраной труда и техники безопасности, в частности отсутствуют специалисты осуществляющие контроль за выполнением требований норм и правил охраны труда и техники безопасности, персонал не проходит своевременный инструктаж и не обладает необходимыми знаниями.
21 января 2020 года в Северо-Восточном территориальном органе Инспекции Госстройнадзора РТ в г. Набережные Челны прошло выездное совещание по вопросам перехода и применения проектной документации в форме электронного документа при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Мероприятие прошло под председательством первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ильфарта Сафиуллина. Также в совещании приняли участие начальник правового управления Раимов Ш.Н., начальник отдела контроля за соблюдением порядка осуществления государственного строительного надзора Каримова И.А., заместитель начальника отдела сводного анализа Коклюгин С.А., сотрудники территориальных органов Набережных Челнов и Нижнекамска.
Участники встречи рассмотрели основные цели, возможности, преимущества и порядок приема проектной документации в электронном виде. Также были рассмотрены вопросы изменений в Градостроительный кодекс.
Практика применения проектной документации в электронном виде при проведении контрольно-надзорных мероприятий позволит улучшить результаты проводимой работы, что в целом усовершенствует механизм осуществления регионального государственного строительного надзора в Республике Татарстан.
17 января сотрудники Госстройнадзора РТ приняли участие в рабочей встрече с проектировщиками Казани по вопросам проектирования и устройства навесных фасадов. Мероприятие прошло на базе проектной организации.
В совещании принял участие руководитель территориального органа по надзору за проведением обследований и испытаний Инспекции ГСН РТ Роман Баширов. На встрече он разъяснил вопросы безопасности возведения фасадных систем на высотных зданиях и их соответствие требованиям безопасности, роли и ответственности проектировщиков.
«Отсутствие проектной документации на систему вентилируемого фасада приводит к тому, что подрядчик сам начинает проектировать и делать расчеты, зачастую не имея необходимых специалистов, расчетных комплексов и допуска СРО, - сообщил Баширов. - Все это подрядчик делает в рамках договора подряда. Заказчик же и проектировщик в этом процессе не участвуют. Более того, проектная документация по вентфасаду не направляется на экспертизу и соответственно не получает положительную оценку о безопасности данного вида строительных конструкций. Вся эта ситуация приводит к тому, что существенно снижается качество выполнения вентфасада».
Также на совещании поднимались вопросы выполнения нормативных требований в разделе мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Актуальность данной темы, по словам руководителя территориального органа по надзору за проведением обследований и испытаний Инспекции Романа Баширова, связана с тем, что в последнее время при осуществлении государственного строительного надзора за строительством многоквартирных домов возникают вопросы по классу энергетической эффективности. В качестве класса энергетической эффективности зачастую указывается класс энергосбережения, рассчитанный согласно требований СП 50.13330 «Тепловая защита зданий», что в дальнейшем вводит в заблуждение дольщиков, так как класс энергосбережения указывается в договорах долевого участия в качестве класса энергетической эффективности.
Участники совещания отметили, что современные фасадные конструкции, благодаря возможности применения различных цветовых решений, являются распространенным явлением как при строительстве так и реконструкции объектов в Казани. Однако, в работе с данными системами необходимо строго соблюдать требования по исполнению монтажа, ведь в конечном счете, неправильно установленный навесной вентилируемый фасад может привести к нарушению безопасности.
В завершение слушатели задавали вопросы докладчикам, обсуждали с ними наиболее острые и проблемные моменты. После чего собравшиеся приняли решение в общем порядке включать в проектную документацию конструкции вентилируемого фасада.
13 января 2020 года в Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан прошло аппаратное совещание под руководством начальника Василия Кудряшова. В заседании приняли участие руководители территориальных органов и начальники отделов.
В ходе совещания участники обсудили ведение государственного строительного надзора в рамках реализации республиканских программ. В частности, было отмечено, что в 2020 году инспекция будет подключена к работе по республиканской программе благоустройства дворов многоквартирных домов «Наш двор».
По результатам 2019 года Госстройнадзор РТ выдал заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (ЗОС) 421 объекту.
На заседании Василий Кудряшов напомнил об изменениях, внесенных в действующее законодательство в 2019 году, поручил инспекторам при осуществлении государственного строительного надзора придерживаться требований действующего регламента.
«Если раньше инспекция делала упор на проектную документацию и смотрела на ее качество с точки зрения технических регламентов, то сейчас законодатель принял решение, что инспекция смотрит только на соответствие проектной документации», - подчеркнул Василий Кудряшов.
Приказом Минстроя России от 01.11.2019 № 668/пр утверждена новая форма предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.
Указанный приказ вступает в силу с 11 января 2020 года.
Таким образом, начиная с 11 января 2020 года, ежеквартальная отчетность в контролирующий орган подается застройщиками по новой форме, утвержденной приказом Минстроя России от 01.11.2020 № 668/пр.
Кроме того, Приказом Минстроя России от 01.11.2019 № 668/пр предусматривается предоставление отчетности в контролирующий орган исключительно в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства.
Таким образом, возможность предоставления отчетности в виде бумажного документа при личном обращении в контролирующий орган, а также в виде бумажного документа посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении утратит силу с 11 января 2020 года.